Зачем нужны водительские права?

Мне не очень понятно, зачем вообще иметь еще один документ, когда есть паспорт и СНИЛС. Ну типа остановил тебя гоишник, показал ему пасморт он по базе смотрит, есть ли у тебя право на вождение или нет.

Общее количество оформленных документов в год: 1 360 000 (выдано) + 4 400 000 (замен) = 5 760 000 штук. Затраты на их выпуск, доставку и выдачу около 10 млрд руб в год.Не то чтобы это гигансткие деньги, но это все равно затраты на абсолютно ненужный документ.