Почему Роспотребнадзор - бесполезная структура, а Ozon - Wildberries - Yandex - Avito плевать на него хотели?
Каждый второй, а может быть, даже первый потребитель, права которого нарушаются в части Закона о защите прав потребителей в своей жалобе угрожает нарушителям обращением в Роспотребнадзор (далее РПН).
Дескать, стоит только написать писульку (благо принимают их онлайн), то бабки из РПН срочно метнутся в контору нарушителя, положат всех мордой в пол, изымут все бумаги, найдут доказательства того, что отдельно взятого Васю обидели, обманули, не вернули деньги, потеряли посылку, нарушили сроки, не удалили плохой отзыв и т.д. и т.п - и, как минимум, вернут деньги, как максимум расстреляют и посадят обидчиков, лавку закроют и наведут порчу. А от одного упоминания РПН - предприниматели просто должны ссать паром и бегом удовлетворять жалобы.
Откуда взялось такое мнение, честно - хз. Устал уже в приемной читать эти пугалки и влажные мечты насчет полномочий РПН, в итоге решил просветить массы. И это история не про нейрослоп, это история про факты) Это не про то, это про это) сейчас напишу, почему это важно)
В общем, как обычно, ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО?)
Потому что тратить свое время на жалобы в РПН нет никакого смысла. Если не преследовать цель обжаловать их отказ в суде. Зачем? Это другая история.
Во-первых, РПН, как и любая госконтора, обычную жалобу разбирает исходя из требований 59-ФЗ, по которому отвечать можно ровно на 30й день и ни о чем. Примерно, ответ на жалобу будет звучать так:
Летели 2 крокодила, один зеленый, другой - на север, сколько стоит килограмм гвоздей? Если у вас другая ситуация - вы можете обратиться в суд.
В чем ошибка? Ошибка в непонимании полномочий это конторы и показателей, по которым оцениваются результаты их работы.
Какие показателя у гаишника? Его поставили на дорогу, дали корку, погоны и палку. Как он должен показывать эффективность? Правильно, приносить в конце смены постановления по КоАП, а общий показатель - сумма штрафов. Стоял целый день на дороге и ни хрена не принес в конце смены? Никто не нарушал? Да быть такого не может! Уволен!
С РПН тоже самое. Вместо жалобы ни о чем - нужно подавать заявление о возбуждениии административного дела по КоАП. Для этого нужно знать, по каким нарушениям РПН уполномочен возбуждать дела об АПН, указывать конкретный состав правонарушения и прикладывать доказательства. Без этого - получите отписку согласно 59-ФЗ с ответом: "наша служба и опасна и трудна", мы со всем согласны, но "не усматриваем".
В случае с заявленением о возбуждении дела об АПН такой порядок ответа применить нельзя и следует отвечать по КоАП (хотя и на это часто кладут). В результате на заявление в теории должны дело возбуждать (нет) или должно родиться определение об отказе в возбуждении дела об АПН по форме согласно КоАП, которое уже подлежит обжалованию в вышестоящий орган или в суд. А это уже больнее, в случае, если суд отменит такой отказ. За это потом бабку премии лишают. А заявителю можно еще и денег взыскать с РПН. Как? Это отдельная история)
Но и с заявлением по КоАП не все так просто. Дело в том, что благодаря "заботе о бизнесе", заботливые товарищи из Госдумы с недавних пор (с 2022 года) пролоббировали определенные поправки в ряд законов, которые регулируют, в том числе, полномочия РПН.
Например, в ст. 28.1 КоАП РФ добавили в 22м году часть 3.1, которая звучит так:
3.1. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.9 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
При этом, порядок проведения таких мероприятий установлен другим законом (Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 17.04.2026) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), в который так же внесли необходимые поправки, которые исключают проведение необходимых контрольных мероприятий для возбужления дела об АПН, кроме случаев наличия достоверной информации:
1) о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; 2) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; 3) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 4) о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; 5) о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации, классификации; 6) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В итоге, РПН никаких дел об АПН возбуждать по нарушениям ЗоЗПП не может, так как для этого требуется провести проверку, которую согласно закону 248-ФЗ можно провести исключительно по указанным в ст. 60 поводам, а остальные проверки, без взаимодействия с нарушителем (есть и такие) проводить вообще не интересно, потому что в показатели не засчитывается. Кроме того, по результатам таких проверок РПН даже пальчиком погрозить никому не может, а уж тем более - вернуть деньги потрепевшему.
Ну а если нет угрозы штрафных санкций (которые редко превышают несколько тысяч рублей для юрлица), то кому ваш убогий Роспотребнадзор страшен? Это иллюзия. И все "ИТ компании страны" об этом знают. А когда вы им угрожаете Роспотребнадзором, они уже даже не смеются, а считают вас сельским валенком, в силу того, что прекрасно знают - ЖАЛОБА НЕ ИМЕЕТ СМЫСЛА: Бабки из РПН даже позвонить нарушителю не вправе без установленных законом поводов.