Молчание вместо слова: на рассмотрение Госдумы находится законопроект запрещающий комментировать СМИ уголовные дела.
На рассмотрении Госдумы внесен любопытный законопроект (№ 8-899), который может затруднить жизнь многим СМИ и блогерам, а кого-то даже возможно лишит работы.
Кратко разбираю суть законопроекта, кого коснется, что стоит учесть всем журналистам, блогерам и просто любителям острых новостей.
Что добавляется нового?
Вносятся измения в Закон от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», а именно вводится следующий новый термин - обвинительная информация.
Что понимается под этим новым термином?
Обвинительная информация – сведения, распространяемые в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях или иных публичных источниках, которые прямо либо косвенно формируют у неопределенного круга лиц вывод о совершении конкретным физическим или юридическим лицом противоправных, недобросовестных либо наносящих вред действий независимо от использования оценочных, предположительных либо ссылочных формулировок
Кроме того, также законопроект предлагает дополнить ФЗ «О средствах массовой информации» новой ст. 49.1. Ограничение распространения обвинительной информации.
Зачем это нужно?
В соответствии со статьей 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Однако часто на практике, в связи с освещением процесса со стороны СМИ и блогеров, возникает ситуации когда до вынесения приговора судом, общество заранее "вешает" на обвиняемых ярлык "виновен". Многие распространители новостей, в угоду повышения конверсии и продаж формирует определенное мнение у аудитории чем наносят ущерб обвиняемым.
Прискорбно, но даже последующее опровержение информации, т.е. вынесение судебного акта подтверждающего отсутствие факта совершения преступления/правонарушения не всегда спасает репутацию лиц, оказавшихся в такой ситуации (прим. авт. такая же проблема по суд. процесам о защите деловой репутации которые сопровождал лично автор).
Как это работает?
В случае принятия законопроекта обвинительная информация может быть размещена только при наличии судебного акта вступившего в законную силу, т.е. после истечения срока на апелляционные обжалование либо вынесения решения апелляцией (п. 1, п. 2 ст. 49.1. ФЗ «О средствах массовой информации» ).
До вступления судебного акта в законную силу допускается распространение информации исключительно в нейтральной форме, не содержащей утверждений либо предположений о виновности конкретного физического или юридического лица.
Предположения и оценочные суждения.
Использование формулировок «возможно», «по мнению», «источники сообщают», а также ссылки на проведение проверок или проведение судебных разбирательств не будет освобождать от ответственности распространителей информации.
Ответственность за нарушения.
Применительно к ответственности предлагается дополнить ч. 3 ст. 43 ФЗ «О средствах массовой информации» указанием на солидарную ответственность учредителей, редакций СМИ, издателей, распространителей, журналистов, авторы.
Солидарная ответственность означает, что все участники отвечают одинаково и в полном объеме.
Также вносят измения в ст.13 КоаП РФ предусматривая административные штрафы за нарушения:
- Штраф для граждан в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.
- Штраф для должностных лиц от 300 тыс. до 700 тыс. рублей.
- Штраф для юридических лиц от 1 млн. до 2 млн. рублей.
Польза законопроекта.
В целом законопроект можно считать полезным, но существует также вероятность, что принятие законопроекта в текущем виде может привести к большей закрытости судебных процессов и снижению прозрачности.
Что приведёт к невозможности СМИ обращать внимание общественности и руководства правоохранительных органов, президента на случаи злоупотребления и нарушений.
Примечательно, но нередко сами руководители центральных аппаратов правоохранительных органов отмечали, что именно СМИ нередко помогают "подсветить" проблемы нарушения прав граждан.