Президент поддержал «переходный период»: что это на самом деле меняет для малого бизнеса

История началась с подмосковной пекарни «Машенька». На прямой линии с президентом предприниматель описал эффект налоговых изменений: с нового года бизнес «трясёт», часть компаний потеряла право на патент, вынуждена перестраиваться, а издержки на учет и администрирование растут. После этого тема перешла из частной жалобы в публичную повестку — и в конце января 2026 года на совещании с членами правительства прозвучало предложение о «переходном периоде» по налоговым изменениям.

Президент инициативу поддержал — и многие тут же разогнали заголовки про «смягчение реформы», «возврат лимитов» и «передышку для ИП». Но если разбирать, что именно обсуждалось, выясняется простая вещь, что речь шла не про отмену реформы и не про широкий откат условий, а про настройку доступа к уже существующим льготам и критерии, по которым бизнес сможет ими воспользоваться быстрее.

Аргумент предпринимателей: резкий переход к новым правилам без адаптационного окна для малого бизнеса — это удар по тем, кто работает «на тонкой марже». В конкретных ситуациях, вроде общепита и небольших производств, смена режима означает не только пересчет налогов, но и новую инфраструктуру: учет НДС (если он возникает), другие требования к первичке, расходы на бухгалтера и администрирование.

Отдельная болевая точка — патент. Лимит доходов для применения ПСН стал ниже, и те, кто выручкой вырос из патента, вынуждены выбирать другой режим.

На совещании 21 января 2026 года министр экономического развития Максим Решетников обозначил позицию правительства так: налоговые изменения 2025 года — это не разовая история под один сектор, а продолжение системной настройки правил, в том числе завершение периода льгот для малого бизнеса, часть которых вводилась ещё в пандемию. В этой логике поворот «назад» не планировался. Инициатива, которую поддержал Президент, звучала иначе: сделать переход менее болезненным — не через пересмотр лимитов, а через гибкость в подтверждении права на льготы.

Отдельный блок — пороги, связанные с НДС для бизнеса на УСН. Они снижаются поэтапно: право на освобождение от НДС зависит от величины доходов, а пороги уменьшаются ступенчато по годам. Это уже встроенный «переходный механизм», но он не совпадает с ожиданием части предпринимателей, которые хотят «вернуть как было».

Поэтому важная поправка к медийным заголовкам: в обсуждаемой идее речь шла не о пересмотре лимитов или отмене реформы, а о том, как быстро бизнес сможет адаптироваться и получить доступ к тем послаблениям, которые уже есть в законе.

Почему именно пекарня стала триггером? Потому что общепит — пример отрасли, где формально существует освобождение от НДС, но на практике оно «завязано» на критерии, которые не все проходят. Один из ключевых — уровень зарплат сотрудников относительно среднеотраслевых показателей. Если компания по этому критерию не проходит, льгота не применяется, даже если бизнес по сути маленький и живой.

И вот здесь появляется идея «переходного периода», которую в итоге и поддержали: изменить подход к оценке параметров, необходимых для льгот, чтобы не ждать год. Механика — учитывать показатели по данным 2026 года в течение года, поквартально, а не ориентироваться строго на прошлый год. Для бизнеса это означает не «снижение налогов», а возможность быстрее доказать соответствие условиям и начать применять освобождение или пониженный режим, если компания реально перестроилась.

Проще говоря: государство не обещает «вернуть лимиты» и не говорит «реформу отменяем». Оно говорит: если вы подтянули показатели — дайте вам возможность получить льготу раньше, а не через год ожидания.

Если убрать эмоции, картина становится прагматичной. «Переходный период» — это тонкая настройка администрирования и критериев, а не общий разворот. Логика смещается в сторону адресных механизмов: освобождения, отраслевые льготы, пониженные ставки — но только при выполнении условий.

К этому же относится и история с региональными льготами по УСН. С 2026 года регионы могут снижать ставки не «как хотят», а по видам деятельности из перечня, утвержденного правительством (распоряжение от 30.12.2025 № 4176-р). Документ появился фактически на финише 2025 года, и часть субъектов действительно не успела оперативно встроить новый инструмент в свои региональные нормы. На практике это означает: даже там, где регионы готовы поддерживать МСП, теперь есть рамка, и она довольно жесткая по времени и перечню видов деятельности.

12 лет работы в ФНС научили простому: в налоговой политике редко бывает резкий разворот в сторону «послаблений». Скорее реформу будут доводить до логического конца, а поддержку — точечно настраивать через условия и критерии. Поэтому рассчитывать стоит не на отмену правил, а на то, что со временем появятся адресные льготы — но воспользоваться ими смогут минимальное число участников.

О реальных методах налогового контроля без сказок и фантазий пишу в своем телеграм-канале «Налоговый Инсайдер».