21 пакет санкций ЕС против РФ в 2026 году: анонс, что включает, какие банки попадут в 21 пакет санкций Евросоюза против России

Официального текста 21-го пакета санкций ЕС пока нет. Но если анализировать логику предыдущих пакетов, структуру российского банковского сектора и поведение европейских регуляторов, можно достаточно точно спрогнозировать, какие банки находятся в зоне повышенного риска 21-го пакета санкций ЕС против РФ.

Ниже, аналитическая оценка вероятностей на основе динамики 18–20 пакетов, роли банков в трансграничных расчетах и их позиции в санкционной архитектуре ЕС.

Если разобрать 15–20 пакеты, можно выделить несколько критериев:

• участие банка в обслуживании внешнеторговых операций;

• работа с валютными расчетами и SWIFT;

• активность в параллельном импорте;

• роль в расчетах с Китаем, Турцией, странами СНГ;

• отсутствие полной блокировки в предыдущих пакетах;

• стратегическая значимость банка внутри РФ;

• использование альтернативных платёжных инструментов (UnionPay, китайские маршруты, CIPS и др.).

ЕС действует поэтапно. Сначала под ограничения попадают системные банки, затем — банки второго эшелона, через которые начинают идти расчёты после отключения крупных игроков.

Ниже список банков, которые по логике санкционной эскалации находятся в зоне повышенного риска.

АТБ — наиболее вероятный кандидат.

Причины:

• активная работа с внешнеэкономическими операциями;

• выпуск карт UnionPay, которые используются как обходной инструмент;

• рост интереса со стороны клиентов после отключения других банков;

• география операций, связанная с Азией.

АТБ уже фигурировал в аналитических сводках как потенциальная цель следующего пакета. С высокой вероятностью именно он может стать одним из ключевых банков 21 пакета.

Несмотря на региональное позиционирование, банк активно участвует во внешних расчетах. После отключения крупных банков часть экспортно-импортных операций перераспределилась на средние банки.

Вероятность — выше средней.

МКБ уже находится под санкциями США, но ЕС действовал осторожнее. С учетом тенденции синхронизации ограничений США и ЕС, банк может попасть под полную европейскую блокировку.

Вероятность — средняя/высокая.

Банк не системный, но используется в определённых схемах внешнеторговых расчетов. ЕС в 2025 году начал активно расширять санкции на банки второго эшелона.

Вероятность — средняя.

В случае ужесточения санкций по региональному принципу ЕС может дополнительно расширить ограничения.

Вероятность — средняя.

Любые банки, которые усиливают расчеты через CIPS и китайские маршруты, автоматически попадают в поле внимания европейских регуляторов.

Здесь возможны точечные включения, особенно если будет доказано обслуживание схем обхода ограничений.

АТБ — один из немногих банков, который:

• активно использовался как альтернатива крупным отключённым банкам;

• выпускал UnionPay как рабочий инструмент для внешних платежей;

• не входил в предыдущие крупные европейские пакеты;

• сохранял доступ к части трансграничной инфраструктуры.

ЕС последовательно закрывает «окна», через которые идут валютные расчёты. С этой точки зрения АТБ выглядит логичным следующим шагом.

Если банк попадет в санкционный список ЕС, возможны:

• отключение от SWIFT;

• запрет корреспондентских отношений с европейскими банками;

• блокировка операций в евро;

• массовые отказы по картам за пределами РФ;

• усиление secondary sanctions давления.

Сценарий 1: точечный удар по 2–3 банкам второго эшелона (высокая вероятность).

Сценарий 2: синхронизация с США и расширение на банки, уже частично ограниченные (средняя вероятность).

Сценарий 3: комплексный финансовый пакет с включением инфраструктурных операторов (ниже вероятность).

Когда российский банк попадает в санкционный список ЕС, это не означает запрет для физлица владеть иностранным счетом. Ограничения касаются конкретных банков и инфраструктуры ЕС, а не самого человека.

На практике россияне переходят на следующие законные финансовые инструменты:

• открытие счета в банке за пределами РФ;

• использование карт банков стран СНГ, которые не находятся под санкциями ЕС;

• расчеты через банки, имеющие международные лицензии Visa или MasterCard;

• диверсификация валютных маршрутов.

Киргизия не находится под санкциями ЕС. Банки страны работают в международной платежной инфраструктуре Visa и MasterCard. Это делает киргизские карты полноценным платежным инструментом в Европе, Азии и США.

В 2026 году наиболее востребованы:

• mBank (Киргизия) — цифровой банк с удобным мобильным приложением и полноценной поддержкой Visa;

• Бакай Банк (Киргизия) — стабильный банк с международными картами сроком действия до 5–6 лет;

• Айыл Банк (Киргизия) — государственный банк, выпускающий Visa с международной поддержкой.

Эти банки не входят в санкционные списки ЕС. Их карты принимаются в европейских терминалах, банкоматах и онлайн-сервисах.

Важно понимать: речь идет не о «обходе», а о законном использовании счета иностранного банка, если вы имеете право его открыть.

Принимаем заявки на оформление и отвечаем на интересующие вопросы в наших основных каналах для связи:

👉 Наш основной Telegram-канал.

👉 https://max.ru/id524303381327_biz - резервный канал в MAX, где будем дублировать информацию

👉 https://vk.ru/im/channels/-235953976 - канал и сообщество В КОНТАКТЕ , где будем также размещать информацию

✍ 📩kazkarta2022@gmail.com - электронная почта

✍ Vk.com/kazkarta - контакт для связи в контакте

✍ https://max.ru - контакт для связи в MAX❗

✍@Kazkarta - также по любым вопросам по оформлению карты Вы всегда, как и раньше, можете писать на наш постоянный аккаунт в телеграмм (мы всегда на связи, но можем ответить не моментально, а в течение дня).

Помимо Киргизии, россияне рассматривают:

• банки Казахстана;

• банки Узбекистана;

• отдельные банки Армении;

• банки Таджикистана.

Ключевой критерий — отсутствие банка в санкционных списках ЕС и США и наличие международной лицензии Visa или MasterCard.

Санкции ЕС направлены на конкретные российские банки и финансовые институты.

Открытие счета в иностранном банке — это отдельное юридическое действие, которое регулируется законодательством страны открытия счета.

Если банк не находится под санкциями, его карты функционируют в международной системе.

• банк не должен фигурировать в санкционных списках ЕС;

• карта должна быть международной платежной системы;

• необходимо соблюдать валютное и налоговое законодательство РФ;

• важно избегать посредников с сомнительной репутацией.

С наибольшей вероятностью в 21 пакет санкций ЕС могут попасть:

• АТБ (Азиатско-Тихоокеанский Банк);

• Московский Кредитный Банк;

• Банк «Санкт-Петербург»;

• отдельные банки, активно работающие с китайским направлением;

• отдельные региональные банки, через которые идут внешние расчёты.

Это аналитический прогноз на основе структуры предыдущих пакетов и логики санкционной политики ЕС.

Официальная дата публикации 21 пакета санкций ЕС против РФ пока не объявлена. Обычно между пакетами проходит от нескольких недель до нескольких месяцев. Решение зависит от политической ситуации и согласования стран-членов Евросоюза.

Точного списка пока нет. По аналитическим прогнозам, под риском находятся банки второго эшелона, активно работающие с внешнеэкономическими расчетами. Среди наиболее вероятных кандидатов часто упоминается АТБ, а также ряд банков, задействованных в валютных операциях и расчетах через азиатские направления.

АТБ рассматривается экспертами как один из наиболее вероятных кандидатов. Банк активно участвовал во внешнеторговых операциях и выпускал UnionPay, что повышает вероятность его включения в санкционный список ЕС.

Это означает блокировку операций в евро, запрет корреспондентских отношений с банками ЕС, возможное отключение от SWIFT и ограничения по международным переводам.

Если банк попадет под полную блокировку ЕС, отключение от SWIFT становится практически неизбежным. ЕС уже применял такую меру в предыдущих пакетах.

Переводы в евро через попавшие под санкции банки будут невозможны. Клиентам придется искать альтернативные банки или использовать зарубежные счета.

ЕС напрямую регулирует операции в евро. Ограничения в долларах зависят от санкций США, но при синхронизации пакетов возможны дополнительные сложности.

В последних пакетах ЕС начал включать банки второго эшелона. Вероятность расширения списка региональными банками сохраняется.

Основные критерии включают участие во внешнеэкономической деятельности, работу с валютными расчетами, участие в обходных схемах и стратегическую значимость банка.

21 пакет может затронуть не только банки, но и финансовые инфраструктурные компании, если ЕС сочтет это необходимым.

Компании, использующие банки из санкционного списка, столкнутся с блокировкой расчетов в евро и необходимостью срочно менять банковские маршруты.

Если банк попадет под санкции ЕС, международные операции по картам могут быть ограничены или полностью прекращены в странах Евросоюза.

В большинстве стран ЕС карты UnionPay российских банков уже работают крайне нестабильно. Дополнительные санкции могут полностью исключить возможность их использования.

ЕС постепенно усиливает санкционный режим. Возможность вторичных ограничений существует, особенно при доказательствах обхода санкций.

В 2025–2026 годах наблюдается тенденция координации санкционной политики ЕС и США, что повышает вероятность одновременных ограничений.

Прямые санкции против банков стран СНГ маловероятны, но ЕС может усилить контроль операций, связанных с российскими структурами.

Средства внутри РФ сохраняются. Ограничения касаются международных операций, особенно в евро.

В случае включения в санкционный список активы на территории ЕС могут быть заморожены.

После публикации решения информация появится в официальном журнале ЕС и на сайтах регуляторов.

ЕС может включить как головные банки, так и их дочерние компании, если сочтет их связанными с основной структурой.

Теоретически да, если банк не участвует во внешнеторговых операциях и не задействован в схемах обхода санкций.

Любые финансовые ограничения могут создавать краткосрочную волатильность, но курс зависит от комплекса факторов.

ЕС может расширить запрет на инвестиции и предоставление финансовых услуг.

ЕС может ввести ограничения на работу отдельных финансовых операторов или усилить контроль за транзакциями.

Обычно санкционные пакеты включают как банки, так и руководителей финансовых организаций.

Ограничения усложнят расчеты в евро и повысят издержки для бизнеса.

ЕС традиционно предусматривает гуманитарные исключения, но их применение строго регулируется.

Да, ЕС может расширить ограничения на сопутствующие финансовые структуры.

Санкции вводятся бессрочно и пересматриваются политическим решением ЕС.

Текущая динамика показывает последовательное расширение ограничений. Вероятность дальнейшего ужесточения остается высокой.

Читайте также: